El 24 por ciento del gasto que realiza el Ayuntamiento de Madrid va destinado a financiar competencias "no obligatorias" o "impropias", según un estudio coordinado por la profesora de Economía Política y Hacienda Pública de la Universidad de Barcelona María Teresa Vilalta. En un seminario celebrado hoy en Madrid sobre "La estimación del gasto local por la prestación de los llamados 'servicios impropios'", Vilalta ha revelado que el gasto "no obligatorio" medio del Ayuntamiento de la capital entre los años 2007 y 2010 supone 362,53 euros anuales por habitante.
Eso representa el 24 por ciento de un total de 1.508,42 euros per capita, con un mínimo del 22,3% en 2008 y un máximo del 25,2% este año.
La mayor parte de esos 362 euros van a Seguridad y Protección Civil, con una media de 133,55 euros, el 37,4% del total; a Seguridad y Protección Social, con 84,36 euros, el 23,3%; y a Cultura, con 61,35 euros, el 16,9%.
También destina fondos a gastos "no obligatorios" en Vivienda y Urbanismo (22,33 euros, el 6,2%); Promoción Social (19,43 euros, el 5,4%); Educación (13,92 euros, el 3,8%); Regulación Económica (11,3 euros, el 3,1%); Sanidad (8,95 euros, el 2,5%); Turismo (3,65 euros, el 1%) e Investigación científica, técnica y aplicada (1,68 euros, el 0,5%).
Desde otro punto de vista, casi la mitad de ese gasto, 168,84 euros, el 46,6 por ciento, son gastos de personal.
Por otra parte, de los 362,53 euros de gasto "no obligatorio" por habitante y año, sólo 38,33 euros, el 10,6% del total, procede de ingresos vinculados a los mismos: el 77,6% de esa cantidad a través de transferencias, el 11,8 por tasas y precios públicos y el 10,6% por otros conceptos.
El 98,2 por ciento de las transferencias proceden de la Comunidad de Madrid, según el estudio.
Vilalta ha recordado que todos los municipios tienen encomendadas por ley las competencias en alumbrado público, cementerios, recogida de residuos y limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de población, pavimentación de las vías públicas y control de alimentos y bebidas.
Además, los de más de 5.000 habitantes deben encargarse de parques y bibliotecas públicas, mercados y tratamiento de residuos, los de más de 20.000 de protección civil, prestación de servicios sociales, prevención y extinción de incendios, instalaciones deportivas de uso público y mataderos y los de más de 50.000 de transporte urbano de viajeros y protección del medio ambiente.
La ley establece que, además de esos servicios obligatorios, los municipios "pueden" promover toda clase de actividades y prestar todos aquellos servicios públicos "que contribuyen a satisfacer las necesidades y aspiraciones de sus ciudadanos" y realizar actividades complementarias de otras administraciones públicas, en particular las relativas a cultura, vivienda, promoción de la mujer, sanidad y promoción del medioambiente.
En España, las corporaciones locales efectúan el 13 por ciento del gasto público, que equivale a 1.221 euros por habitante, por el 22% del Gobierno central, el 36% de las comunidades y el 29% que corresponde a la Seguridad Social. En el conjunto de los municipios, alrededor del 30% del gasto es "no obligatorio".
