El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes el proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2019, que prevé un aumento del 5,1% en el gasto público, hasta los 472.660 millones de euros, y del 9,2% en los ingresos, que alcanzarían los 154.675 millones una vez cedidos recursos a las administraciones territoriales.
En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, la ministra portavoz, Isabel Celaá, aseguró que se trata de unos Presupuestos "sociales que buscan equilibrio, convivencia y unión" y "redistribuir la riqueza y crecer". Las cuentas serán entregadas el lunes al Congreso de los Diputados.
Varían respecto a las anunciadas en octubre, cuando el Ejecutivo remitió a la Comisión Europea el Plan Presupuestario. Entonces, dicho plan estaba elaborado sobre una previsión de crecimiento de la economía española del 2,3% en 2019 y un objetivo de déficit del 1,8%, mientras que el anteproyecto aprobado ahora se ha presentado junto a un cuadro macroeconómico que prevé un crecimiento del PIB del 2,2% y con el objetivo de déficit del 1,3% que había dejado fijado el Gobierno de Rajoy y que el gabinete de Pedro Sánchez no ha podido modificar hasta ahora.
A pesar del menor crecimiento previsto, el Ejecutivo ha mejorado sus previsiones de reducción de la ratio de deuda pública sobre PIB que seguirá disminuyendo hasta cerrar este ejercicio en el 95,4%. En materia de empleo, la estimación del Gobierno es que 2018 y 2019 conlleven la creación de 800.000 puestos de trabajo, con lo que la tasa de paro será del 15,5% en 2018 (igual a la previsión anterior) y del 14% en 2019, en este caso dos décimas más de lo contemplado en octubre.
Subirá 3,8 céntimos por litro el diésel
Por el lado de los ingresos, el proyecto aprobado prevé unos ingresos de 227.356 millones de euros por ingresos tributarios, un 9,5% más sobre el avance de liquidación de las cuentas de 2018. Dentro de dicha cantidad, 86.454 millones corresponderían al IRPF (un 4,9% más), 27.579 millones por Sociedades (un 14,1% más), 78.307 millones por IVA (+11,7%), 23.057 millones por Impuestos Especiales (+11,8%) y 11.959 millones por otros ingresos tributarios (+16,4%). Por su parte, los ingresos no tributarios serían de 25.745 millones (un 2,6% menos).
El Gobierno contempla una recaudación adicional de 5.654 millones de euros con los cambios fiscales que introducen los Presupuestos, como el tipo mínimo del 15% en Sociedades y la limitación de algunas exenciones (1.776 millones), la creación del Impuesto sobre Transacciones Financieras (850 millones), la tasa digital (1.200 millones), el incremento del IRPF para las rentas más altas (328 millones), la fiscalidad verde (670 millones), el incremento del 1% del Impuesto sobre el Patrimonio (339 millones), la limitación de los pagos en efectivo (218 millones), el refuerzo de la lista de morosos (110 millones) y la adopción de las mejores prácticas en la prevención y lucha contra el fraude (500 millones).
Gasto
En materia de gasto, el gasto de personal ascenderá a 23.372 millones (+3,9%), mientras que los gastos corrientes en bienes y servicios alcanzarán los 8.588 millones (+5,5%) y los gastos financieros sumarán 31.449 millones (-0,5%). Las transferencias corrientes, por su parte, ascenderán a 261.961 millones (+6,3%), mientras que las transferencias de capital crecerán hasta los 9.735 millones (+3,3%) y las inversiones reales, hasta los 7.753 millones (+2,3%).
La ministra de Hacienda, María Jesús Montero, destacó que las partidas presupuestarias destinadas a política social aumentan en 12.600 millones, con lo que el del total de gasto público, el 57,3% se destina a gasto social, hasta los 209.510 millones de euros, un 57,3% más que en 2018. Todas las políticas de gasto contenidas entre los capítulos 1 y 8 de los Presupuestos, donde se incluye casi todas las políticas prioritarias, suman una partida de 365.520 millones de euros, un 3% más.
Montero también indicó que las comunidades autónomas tendrán que posibilitar una bajada de las tasas universitarias, competencias que están transferidas, para "volver a niveles previos de la crisis". Asimismo, se refirió que el Gobierno trabaja por la "universalización" de las escuelas infantiles (0-3 años) y por "incrementar" las plazas en la red pública para "en un futuro" lograr que la oferta sea "universal".
Por último, las partidas para cumplir con el Pacto de Estado contra la Violencia de Género ascienden a 220 millones de euros, 20 millones más que lo dedicado en los PGE del año pasado, según las cifras que facilitó el Ejecutivo.
Resumen de medidas
- Aumento de las pensiones generales el 1,6 % y de las mínimas y no contributivas el 3 %. 42,1 euros de cada 100 del gasto consolidado se destinará a pensiones.
- Aumento del Salario Mínimo Interprofesional a 900 euros en 2019 y subida del salario de los funcionarios el 2,25 %.
- Subida de 2 puntos del IRPF para rentas superiores a 130.000 euros anuales y de 4 puntos para bases superiores a 300.000 euros.
- Subida de 4 puntos en el IRPF a las rentas del ahorro superiores a 140.000 euros anuales
- Tipo mínimo del 15 % en el Impuesto de Sociedades para grandes empresas y del 18 % para la banca y empresas de hidrocarburos.
- Reducción del 100% al 95 % de la exención sobre dividendos y plusvalías en el Impuesto de Sociedades.
- Reducción del tipo de Sociedades al 23 % para empresas con facturación inferior a 1 millón de euros.
- Bajada del IVA para productos de higiene femenina al tipo del 4 %.
- Bajada del IVA para libros, periódicos y revistas en formato electrónico al tipo del 4 %.
- Bajada del IVA para los servicios veterinarios al tipo del 10 %.
- Incremento del Impuesto de patrimonio el 1 % para las fortunas de más de 10 millones de euros.
- Incremento de la tributación del diésel en 3,8 céntimos por litro para equipararlo a la gasolina.
- Eliminación del copago para pensionistas y colectivos más vulnerables.
- Aumento de las ayudas a familias para combatir la pobreza en 321 millones de euros.
- Incremento de las becas en un 10 % hasta los 1.620 millones.
- 220 millones para luchar contra la violencia de género.
- Recuperación del subsidio para parados mayores de 52 años.
- Aumento de la financiación territorial en 7.859 millones de euros.
- El gasto en Investigación, Desarrollo e Innovación Civil será de 6.729 millones y sube el 5,6%.
- Incremento del 59,3 % del gasto del Presupuesto consolidado en el Sistema para la Autonomía y Atención a la dependencia (2.232 millones en total).
- Incremento del 39,9 % del gasto consolidado en infraestructuras (7.572 millones).
- El gasto en desempleo sube el 4 % (18.402 millones en total) y el de fomento del empleo el 4,7 % (5.985 millones).
- El gasto en Educación sube el 5,9 % (total de 2.722 millones) y el de Cultura, el 9,7 % (total 953 millones).
- El gasto en acceso a la vivienda y fomento de la edificación será de 679 millones.
- Baja el 0,5 % el gasto de los intereses de la deuda pública, que suponen 8,6 euros de cada 100 presupuestados.
